На III Всероссийской конференции представителей малых предприятий были выделены следующие проблемы, которые испытывают субъекты малого предпринимательства в области имущественной поддержки:
· отсутствие доступа к информации о наличии госу-дарственного и муниципального имущества, сдаваемого в аренду или подлежащего продаже (приватизации);
· длительность и сложность процедуры оформления и регистрации сделок по использованию имущества;
· высокая цена сделок по аренде и куплепродаже имущества,
· отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.
Подобная практика, к сожалению, сложилась и в Омской области. Областные и городские органы власти, как правило, заключают договор аренды помещений сроком лишь на один год. Предприниматели, чувствуя себя «временщиками», не вкладывают средства в качественный ремонт, благоустройство и оборудование арендуемых помещений. В результате здания постепенно ветшают снаружи и внутри, и чтобы их привести в порядок, потребуются огромные средства.
Предприниматели, развивая свой бизнес, ориентируют партнеров и потребителей на конкретный адрес, телефон. В случае если договор аренды не будет продлен, они несут немалые убытки. Кроме того, у некоторых предпринимателей возникают проблемы в налоговых органах. Расчет налога на вмененный доход осуществляется на основании площади помещения, закрепленного в договоре аренды. Если действие договора закончилось, то налоговики отказываются осуществлять расчеты. А ведь процесс перезаключения договора аренды может длиться до двух и более месяцев.
По мнению предпринимателей, предъявляемые к арендаторам требования — жесткие и неравноправные. Они сводятся практически к одному: «платите деньги, ремонтируйте, благоустраивайте, а арендодатель имеет право в любой момент, предупредив за месяц, расторгнуть договор». Сколько времени, сил и средств уходит у арендаторов, да и у чиновников, на процесс ежегодного перезаключения договоров! Вместо содействия предпринимательству, представители власти тратят бюджетные средства и препятствуют его развитию.
Решение всех этих проблем — в заключении долгосрочных договоров на аренду муниципальной и государственной собственности. Многие арендаторы на протяжении нескольких лет аккуратно соблюдают все условия договоров аренды. Мы предлагаем: благонадежным предпринимателям, зарекомендовавшим себя с положительной стороны, дать возможность пролонгировать договоры аренды на три, а затем на пять и более лет.
Эта проблема известна нам на собственном опыте. ОмТПП арендует помещение у Департамента недвижимости уже 10 лет. И ежегодно обращается с просьбой продлить договор на срок более года, не получая положительного ответа.
Между тем, известен и положительный опыт решения этой проблемы в других регионах. Например, ангарские предприниматели вскоре смогут заключать договоры на сроки, превышающие 1 год. В Кемерове муниципалитет дает бизнесу право аренды помещений на срок до 5 лет.
Рассматривая проблему в более широком масштабе, мы хотели бы высказать озабоченность по следующему поводу. Среди предпринимателей бытует мнение, что государство в России — самый главный предприниматель. Все государственные органы стремятся зарабатывать деньги: управление статистики торгует информацией, которую им бесплатно предоставляют предприниматели; налоговые органы продают информацию о налогоплательщиках; муниципалитет и администрация области занимаются коммерцией, получая плату за сдаваемые в аренду помещения. Эту деятельность необходимо признать монопольной, и Антимонопольному Управлению внимательно изучить этот вопрос в сфере аренды и в дальнейшем контролировать ценовую политику.
Мы уверены: основными функциями государства должны быть координация и контроль, а не коммерция!
Несмотря на все существующие административные барьеры, у нас сложился хороший диалог между бизнесом и властью. И мы надеемся, что Совет по промышленности и предпринимательству при Мэре города Омска позволит решить проблемы, препятствующие развитию предпринимательской деятельности.
